Preguntas a Comex sobre el TLC

Gerardo Fumero Paniagua

La República

Enero del 2005

Las siguientes son algunas de las interrogantes que surgen, una vez analizado el texto del Anexo Nº13 del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (sobre Telecomunicaciones) y las declaraciones de sus
negociadores y cuyas respuestas el pueblo de Costa Rica espera.

1.- ¿No es cierto que, a diferencia de Centroamérica, en donde ya rigen las condiciones negociadas en el
TLC, Costa Rica estaría cediendo su modelo de desarrollo solidario y de servicios públicos al costo?

2.- Según el Anexo Nº13, Inciso III.1: “Costa Rica permitirá… suministrar servicios de telecomunicaciones
en términos y condiciones no menos favorables que aquellas establecidas por u otorgadas de conformidad
con la legislación nacional vigente al 27 de enero de 2003”. ¿No significa esto, entregar el espectro
radioeléctrico a los nuevos operadores privados en las mismas condiciones en que se concedieron a las
instituciones del Estado, sin costo alguno, tal y como se hizo con Millicom?

3.- En el Inciso III.2.a, se definen los segmentos que se abrirían a la competencia: “Redes privadas, Internet
y Servicios inalámbricos”. Tales segmentos son los más rentable y los que generan el 70% de los ingresos
del ICE-Telecomunicaciones. Por tanto, ¿no vendría la empresa privada a “descremar” los servicios, de los
que precisamente el ICE obtiene los recursos para poder subsidiar el servicio básico y garantizar un acceso
universal?

4.- El Lic. Alberto Trejos dijo el 28/10/2003 en Radio Monumental, que los servicios que se abrirían a la
competencia eran solo tres de “valor agregado”. ¿No es una falacia calificar de “valor agregado” los
servicios que producen el 70% de los ingresos del ICE-Telecomunicaciones?

5- Si se estableciera un mercado de libre competencia, como el que propicia el TLC, ¿como podría
mantener el ICE precios al costo y aun subsidiados, pues en tal caso se le acusaría por parte de los demás
competidores de dumping?

6- Para que no hubiera dumping, el ICE debiera someterse a las reglas del libre mercado y ser igualmente
regulado. ¿No acabaría esto con el modelo solidario?

7.- Si como se ha dicho por parte de los expertos del Comex, el ICE pudiera continuar con el servicio básico
(telefonía fija) subsidiado y solo compitiera en los campos que se abren a la competencia, ¿de dónde
obtendría los recursos para subsidiar el servicio básico?

8.- Si fuera como también se ha dicho por parte de los expertos de Comex, que los privados deben
contribuir a los subsidios, tales subsidios se cargarían sobre los mismos servicios que hoy ya los soportan,
así que ¿cual sería la ventaja del nuevo modelo? ¿No es cierto que solo lograríamos encarecer esos
servicios, pues el operador privado le cargaría (además del costo y del subsidio), una utilidad de por lo
menos el 40%, que el ICE no cobra por ser empresa pública?

9.- ¿No es una falacia asegurar que no se estarían abriendo a la competencia los servicios básicos (la
telefonía fija), cuando se está abriendo el servicio de Internet? ¿Saben los expertos que negociaron el TLC,
que hoy la red Internet cursa el 20% del tráfico de todos los servicios fijos de telecomunicaciones y cursará
el 100% en pocos años? ¿Si lo saben, por qué dicen que no están abriendo los servicios fijos? ¿Si no lo
saben, quiénes son los expertos que entregaron las telecomunicaciones en el TLC?

10.- ¿En cual país de mundo, una vez abierto el mercado a la competencia, han bajado las tarifas de los
servicios básicos, para garantizar un servicio más universal? ¿No es cierto que por el contrario, Costa Rica,
a través de un modelo de servicio al costo y solidario, tiene las tarifas básicas más bajas del mundo?

11.- En todos los países de América Latina, una vez abierto el mercado de servicios de telecomunicaciones
(y de los demás servicios también), las tarifas han aumentado tres y cuatro veces. ¿Qué garantiza que ese
mismo modelo del TLC, no tenga los mismos resultados en nuestro país?

12.- Si la respuesta a la pregunta Nº11 es que en este país podemos hacer las cosas mejor, como también
lo han dicho expertos del Comex, ¿cual es la receta?, si por el contrario, los niveles de corrupción han
demostrado ser aún mayores que en Latinoamérica, pues ninguno de esos países tiene a dos ex
presidentes en la cárcel y a otro cuestionado.

13.- El señor Presidente dijo en cadena de TV, el 29/01/2004, 7 p.m., que la Iniciativa para la Cuenca del
Caribe vence en 2007. ¿Habrá negociado el gobierno desconociendo que la ICC no vence y que es una Ley
aprobada por el Congreso de Estados Unidos?

14- ¿No es una falacia declarar, como lo hace el TLC, que la apertura “…se fundamentará en los principios
de gradualidad, selectividad y regulación o en estricta conformidad con los objetivos sociales de
universalidad y solidaridad…”, cuando no podrá existir un servicio más barato y solidario, que el que dé el
Estado, por ser al costo?